Rusiya Dövlət Duması Federal Penitensiar Xidmətin (FSİN) səlahiyyətlərini kəskin genişləndirən və məhkumlarla rəftar qaydalarını sərtləşdirən qanun layihəsini ikinci və üçüncü — yəni sonuncu — oxunuşda yekdilliklə qəbul edib.
Medianews.az xarici agentliklərə istinadən xəbər verir ki, sənəd hökumət tərəfindən 2025-ci ilin oktyabrında təqdim edilərək təhlükəsizlik komitəsinin rəhbəri, Federal Təhlükəsizlik Xidməti və İstintaq Komitəsinin keçmiş işçisi, general Vasili Piskaryov tərəfindən dəstəklənib.
Qanun dəyişiklikləri penitensiar sistemdə illərdir tətbiq edilən qeyri-rəsmi zorakılıq alətlərini bu dəfə rəsmi hüquqi statusa qaldırır. Artıq məhkumların daşınması zamanı narıncı ssenarilər, qaçış cəhdləri və ya real təhlükə əlamətlərinin olması tələb olunmayacaq — xüsusi vasitələr əvvəlcədən və avtomatik şəkildə tətbiq ediləcək.
Yeni norma, piyada konvoyu zamanı məhkum edilən və ya həbs olunan şəxslərə qandal və digər məhdudlaşdırıcı vasitələrin tətbiqini “standart prosedur”a çevirir. Bu, əvvəlki qanunvericilikdə yalnız real qaçış riski və ya hücum təhlükəsi ilə əsaslandırıla bilirdi.
Daha əvvəl qandal tətbiqi qadınların piyada konvoyunda ümumiyyətlə qadağan edilmişdi. İndi isə həmin istisna “xüsusi şərtlərlə” ləğv edilir: qadın məhkum silahlı müqavimət göstərərsə, hücum edərsə, kütləvi iğtişaşlarda iştirak edərsə və ya «xüsusi təhlükəlilər» kateqoriyasına aid edilərsə, xüsusi vasitələrin tətbiqi qanuni olacaq.
Ən sərt dəyişiklik isə siyasi maddələrlə ittiham olunanlara aiddir. Terrorçular, diversantlar, «ekstremistlər», dövlətə xəyanət edənlər, eləcə də hakimiyyət nümayəndələrinə qarşı zorakılıq törədənlər haqqında maddələrlə ittiham edilənlər bundan sonra istənilən mərhələdə — istintaqda, məhkəmədə, daşınmada — qandal altında saxlanılacaq. Bu kateqoriyaya son illər Rusiyada geniş tətbiq edilən dövlətə xəyanət və “ekstremizm” maddələri səbəbilə praktiki olaraq siyasi məhbusların böyük hissəsi daxildir.
Hökumətin sənədə əlavə etdiyi izahat qeydləri hüquqi əsaslandırmadan çox psixoloji motivasiya üzərində qurulub. Mətnə görə, məhkum «qaçmaq niyyətində ola bilər», hətta davranışında bunun heç bir əlaməti olmasa belə. Beləliklə, dövlət subyektiv niyyəti obyektiv hüquqi meyara çevirir.
FSİN-in məlumatına görə, hər il 395 mindən çox məhkum ölkə üzrə 80 marşrut boyunca daşınır və bu proses çox vaxt gecə, zəif işıqlandırılmış stansiyalarda həyata keçirilir. Bu arqument parlament çoxluğu üçün qərarın təhlükəsizlik çərçivəsində əsaslandırılması kimi təqdim edilib..
Lakin hüquqşünaslar bununla razılaşmır. “Birinci bölmə” layihəsinin vəkili Yevgeni Smirnovun fikrincə, hakimiyyət bu dəyişikliklərlə praktiki olaraq siyasi məhbusların ayrıca kateqoriyasını yaradır: “Sən 200 rublu Ukraynaya göndərmisən? Pəncərədən hərbi zavodun fotosunu çəkib paylaşmısan? Dövlət səni artıq “xüsusi təhlükəli” hesab edir. Sən istintaq təcridxanasında da, məhkəməyə gətiriləndə də qandalda hərəkət edəcəksən”.
Smirnov qeyd edir ki, xüsusi vasitələrin məqsədi qaçışın qarşısını almaqdan çox ağrı və fiziki əzab yaratmaqdır. Onun sözlərinə görə, bundan sonra vəkillə görüş, məhkəməyə aparılma, istintaqa çağırış, hətta yaxınlarla qısa görüşlər belə fiziki işgəncələrə çevriləcək.
Beləliklə, Rusiyada penitensiar sistemin uzun illər qeyri-rəsmi səciyyə daşıyan zorakılıq mexanizmləri hüquqi çərçivəyə salınaraq rəsmiləşdirilir. Qanunun gələcəkdə siyasi təqib mexanizmlərində əsas alətə çevrilməsi ehtimalı artıq hüquq müdafiəçiləri tərəfindən aydın mətnlə səsləndirilir.
