Согласно статье 32.2 закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по инвалидности назначается на определённый срок инвалидности, установленный Министерством труда и социальной защиты населения, по заявлению лица, а гражданам, достигшим пенсионного возраста, — пожизненно.
В Азербайджане пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 64,5 года для женщин. Срок временной инвалидности варьируется от 1 до 5 лет. По истечении этого срока инвалидность переоценивается, при этом фиксируются случаи приостановления выплаты пенсии.
Прекращение выплаты пенсии иногда касается и лиц, достигших пенсионного возраста. Однако имеется решение Верховного суда Азербайджана, которое определяет единообразную судебную практику по назначению трудовой пенсии по инвалидности на бессрочной основе лицам, достигшим пенсионного возраста в период инвалидности. Согласно решению, если лицо достигло пенсионного возраста в период инвалидности и имеет действующий статус инвалидности, трудовая пенсия по инвалидности должна назначаться пожизненно (бессрочно) и для этого не требуется дополнительное обращение.
Верховный суд отмечает, что в статье 32.2 закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено императивное правило о пожизненном назначении трудовой пенсии по инвалидности лицам, достигшим пенсионного возраста, то есть это обязательное условие, и при этом не установлен пункт о необходимости повторной переоценки инвалидности или дополнительного обращения лица: «Несмотря на то, что ранее пенсия по инвалидности могла быть назначена на определённый срок, лицо, достигшее пенсионного возраста в этот период, приобретает право на пожизненное назначение пенсии. Осуществление этого права не может ограничиваться дополнительными формальными процедурами».
Обращаясь на сайт Medainaews.az, председатель Лиги защиты трудовых прав граждан Сахиб Мамедов заявил, что среди лиц, которым по окончании срока инвалидности проводится повторная переоценка и приостанавливается выплата пенсии, есть и граждане, достигшие пенсионного возраста: «Да, такая практика существует. Допустим, лицо имеет право на пенсию по инвалидности. По достижении 65 лет у него возникает право на трудовую пенсию по возрасту. Но из-за отсутствия накопительного капитала или страхового стажа либо по другим причинам ему назначается не трудовая пенсия по возрасту, а пособие по возрасту. Однако Верховный суд принял решение, что такой подход неверен, и таким образом появилась новая практика. В нашей стране поскольку понятие судебного прецедента еще не сформировано полностью, каждый гражданин при возникновении подобной ситуации должен действовать самостоятельно и предпринимать правовые шаги.
Гражданин в первую очередь должен обратиться в Государственный фонд социальной защиты с требованием восстановить пенсию. В случае отрицательного ответа следует, ссылаясь на вышеуказанное обобщённое решение и практику Верховного суда, подать жалобу в административный суд. Таким образом возможно отстоять право на пенсию. Возможно, в будущем в закон «О трудовых пенсиях» будут внесены изменения, предусматривающие применение других механизмов и появится иная ситуация. Пока таких изменений нет, и использование описанного правового пути является наиболее эффективным вариантом».
Наиле Касымова,
Medainaews.az