20 июля План действий на 2026-2030 годы по реализации Стратегии занятости, утвержденной Президентом Ильхамом Алиевым, предусматривает также применение моделей гибкого рабочего времени.
Medianews.az сообщает, что согласно плану необходимо изучить международный опыт применения моделей гибкого рабочего времени, разработать нормативно-правовые акты, регулирующие их применение, и в итоге внедрить модели гибкого рабочего времени.
Основным исполнителем по реализации данной программы является Министерство труда и социальной защиты населения. Также определено Министерство экономики как другой исполнительный орган.
А что означает гибкий рабочий режим?
Гибкий рабочий режим (англ. flexible working arrangements) — это модель организации труда, которая не требует от работника обязательного выполнения работы в традиционном формате — пять рабочих дней в неделю, с 9 утра до 6 вечера в офисе. Основная цель этой системы — более гибко организовать рабочее время, рабочее место или график труда на основе согласия работника и работодателя.
Такой режим труда применяется для повышения производительности труда, удобного совмещения личной жизни и профессиональной деятельности работников, сокращения времени, затрачиваемого на транспорт, а также для расширения участия в рынке труда лиц с инвалидностью, родителей с маленькими детьми, студентов и пожилых работников.
Гибкий режим работы не означает, что работник будет работать меньше. В большинстве случаев объем рабочего времени, установленный трудовым договором, не меняется, меняется лишь то, как и где эти часы отрабатываются.
Какие модели гибкого рабочего режима существуют в международной практике?
Во многих странах мира используются различные формы гибкой занятости. Самые распространенные модели следующие.
Гибкое рабочее время (Flexitime). Работник выбирает начало и конец рабочего дня в установленном диапазоне. Например, можно начать работу в 07:00 и закончить в 15:00 или начать в 10:00 и закончить в 18:00. Кроме того, могут быть определены "основные рабочие часы", когда необходимо присутствие всех сотрудников.
Удаленная работа (Remote work). Работник выполняет свои обязанности вне офиса — дома или в любом месте с доступом к интернету. Эта модель широко распространена в сферах информационных технологий, медиа, финансов, образования и консалтинга.
Гибридная модель работы (Hybrid work). Часть рабочего времени проводится в офисе, часть — удаленно. Например, работник работает два дня в офисе и три дня дома. После пандемии эта модель стала стандартной для многих компаний.
Уплотнённая рабочая неделя (Compressed workweek). Работник выполняет недельную норму часов за меньшее число рабочих дней. Например, 40-часовая рабочая неделя выполняется не за пять, а за четыре дня. В результате у работника появляется дополнительный выходной.
Неполный рабочий день (Part-time). Работник работает меньше часов, чем полный рабочий день. Эта модель особенно распространена среди студентов, лиц старшего возраста и родителей с маленькими детьми.
Разделение рабочего места (Job sharing). Одна должность распределяется между двумя или более сотрудниками. Они согласуют между собой рабочие часы и обязанности. Такая модель чаще применяется для высококвалифицированных позиций.
Посменный и индивидуальный график. В зависимости от особенностей деятельности организации сотрудники работают в разных сменах или по индивидуальному расписанию. Эта модель широко применяется в больницах, производственных учреждениях и сервисном секторе.
Модель работы, основанная на результатах. В этой системе основным критерием является не количество отработанных часов, а своевременное и качественное выполнение заданий. Надзор за рабочим временем минимален, внимание сосредоточено на результатах.
Что эти изменения обещают Азербайджану?
В Плане действий не раскрывается, какие конкретно модели гибкой работы будут применяться. Потому что сначала подразумевается изучение международного опыта, а затем разработка соответствующей нормативно-правовой базы.
Это означает, что в ближайшие годы в трудовом законодательстве Азербайджана будут внесены изменения, создаются правовые основания для применения новых моделей рабочего времени на основе соглашения между работодателем и работником.
По мнению экспертов, правильное внедрение гибкого рабочего режима поможет рынку труда адаптироваться к современным требованиям, повысит удовлетворённость работников, привлечет квалифицированных кадров для работодателей и расширит возможности занятости населения в регионах. Вместе с тем для эффективной работы таких систем важно совершенствовать защиту трудовых прав, точный учёт рабочего времени и объективную оценку результатов труда.
Как гибкий рабочий режим применяется в мире?
Гибкий рабочий режим уже стал неотъемлемой частью рынка труда во многих странах мира. При этом применяемые модели отличаются в зависимости от законодательства, экономических особенностей и требований рынка труда различных государств.
Европейский союз
В Европейском союзе правовые основы гибкого рабочего режима отражены в директивах, касающихся как рабочего времени, так и совмещения работы с семейной жизнью. Согласно правилам Союза, родители малолетних детей и лица, осуществляющие уход, имеют право требовать у работодателя применения таких форм гибкой занятости, как удалённая работа, гибкий рабочий график или сокращённое рабочее время. Работодатель обязан рассмотреть такие запросы и в случае отказа обосновать его.
В ряде стран ЕС широко распространена гибридная модель работы. Например, в Нидерландах и Финляндии считается обычной практикой, когда работники определённые дни недели работают из дома. В Германии и Франции после пандемии многие компании работают по принципу нескольких дней в офисе и остального времени удалённо. При этом законодательство ЕС также обеспечивает соблюдение предельной средней продолжительности рабочей недели в 48 часов, минимальных периодов отдыха и права на оплачиваемый отпуск.
США
В США гибкие рабочие графики в основном применяются на основе соглашения между работодателем и работником. Федеральное законодательство специально не регулирует гибкие расписания работы.
Наиболее распространённые модели — гибкое начало и окончание рабочего дня (flexitime), полностью удалённая работа, гибридная работа и четырёхдневная рабочая неделя. Особенно в сферах информационных технологий, финансов, маркетинга и профессиональных услуг сотрудники могут планировать своё рабочее время в определённых рамках. В некоторых компаниях работники должны присутствовать на работе в "основные часы", остальное время они планируют самостоятельно.
Япония
Япония, известная длинным рабочим днём, в последние годы старается перейти к более гибкой политике занятости.
С осени 2025 года работодатели должны предоставлять работникам с маленькими детьми гибкие условия труда. Они включают изменение времени начала работы, определённое число дней удалённой работы в месяц, сокращённое рабочее время и другие гибкие модели. Работники могут выбирать один из предложенных вариантов.
Кроме того, руководство столицы Токио начало внедрение четырёхдневной рабочей недели для части государственных служащих. Цель правительства — улучшить баланс между работой и личной жизнью, особенно для семей с детьми, создавая дополнительные возможности.
Турция
В Турции гибкие формы занятости в основном строятся на институтах неполного рабочего времени, работы по вызову и удалённой работы, предусмотренных законодательством.
После введения в 2021 году "Правил удалённой работы" модель работы из дома стала применяться шире. Особенно в информационных технологиях, банковской сфере, страховании, медиа и колл-центрах часть сотрудников работает гибридно или полностью удалённо. Во многих крупных компаниях сотрудники в определённые дни недели находятся в офисе, а в другие — работают из дома.
В последние годы в Турции ведутся обсуждения о четырёхдневной рабочей неделе и более гибких графиках, однако эта модель пока не принята как общенациональное правило и применяется преимущественно в виде пилотных проектов в отдельных частных компаниях.
Тогрул Али,
Medianews.az