Агентство государственного жилищного строительства (МИДА), созданное в 2016 году, неоднократно проводило продажу льготного жилья. Жилье, находящееся в распоряжении агентства, продается в электронном виде через систему «Льготное жилье» на портале «Электронное правительство». Последняя продажа состоялась 3 декабря.
Квартиры МИДА всегда раскупаются в мгновение ока. Некоторые пользователи жалуются на это. По их словам, процесс проходит настолько быстро, что не удается принять участие в продаже.
Некоторые же утверждают, что электронная система не всегда работает исправно, а при старте продаж из-за большого количества обращений система внезапно падает, и в результате технических ошибок многие остаются вне процесса.
По этой причине звучат предложения изменить форму продажи льготного жилья, например, проводить продажу не в электронном виде, а в формате живой лотереи.
Необходимо ли изменить правила выставления на продажу квартир, находящихся в распоряжении МИДА, и перейти от электронного формата к живому формату продажи?
В связи с темой в интервью Medianews.az председатель Ассоциации информационных и коммуникационных технологий Азербайджана Эльвин Аббасов заявил, что при каждой продаже льготных квартир МИДА наблюдаются различные технологические сбои: «По данным, 3 ноября при начале продаж квартир некоторые люди не смогли войти в систему в первые несколько секунд. Через очень короткое время, 21 секунду, в системе было зафиксировано, что продажа квартир завершена. Процесс продолжается таким образом уже несколько лет.
Очевидно, что МИДА испытывает трудности с обеспечением удовлетворенности граждан в этом процессе. Хотя агентство достигает технологического прогресса, пытается использовать последние технологии и устранять сбои, похоже, ему не удается достичь желаемого результата».
Э.Аббасов подчеркнул, что цифровой механизм лотереи выбора квартир МИДА недостаточно эффективен в борьбе с внешними вмешательствами и ботами: «Из-за слабостей системы возникают последовательные общественные недовольства и неспособность предотвратить быструю отбор, что резко увеличивает риск потери доверия общества к учреждению. В таких условиях наряду с мерами цифровой безопасности становится необходимым серьезно рассмотреть применение в лотерейном процессе МИДА ручных (традиционных) или гибридных решений для восстановления прозрачности. Было бы полезно, если бы МИДА подумало и над альтернативными методами продаж. Если чисто электронная продажа не может полностью удовлетворить общество и многие остаются недовольны, тогда можно воспользоваться гибридным форматом, т.е. выставлять на продажу часть квартир в электронном виде, а часть – традиционным способом».
Э.Аббасов отметил, что процесс выбора квартир 3 декабря, несмотря на то, что официально проходил под контролем важных государственных структур, сопровождался различными попытками кибератак: «Этот факт подтверждает мои критические предположения о возможности манипулирования системой МИДА. При любой цифровизации базы данных и коды находятся под контролем учреждения, но всегда сохраняется риск попыток со стороны третьих лиц манипулировать системой с помощью ботов и автоматизированных скриптов. Хотя механизмы безопасности оперативно блокируют такие попытки, факт выбора первой квартиры на 21-й секунде все еще указывает на уязвимость системы к скоростным и несанкционированным вмешательствам. Это свидетельствует о том, что недовольство цифровизацией естественно и борьба с неэтичными действиями, осуществляемыми без человеческого фактора, продолжается.
В ответ на эти угрозы МИДА после завершения выбора почувствовал необходимость демонстрировать дополнительные меры безопасности через специальные программные обеспечения, чтобы предотвратить слишком быстрый отбор. Именно эта необходимость составляет основу моей критической мысли «программисты МИДА не могут создать систему, защищённую от манипуляций». Учреждению следует отдавать предпочтение цифровизации других административных услуг, где гарантирована полная прозрачность, а не направлять усилия цифровизации на такие чувствительные области, как лотерея. Как показывает международный опыт, в случаях с высоким уровнем недовольства и попыток манипуляций более искренним и надежным решением может быть замена цифровой лотереи на ручные (традиционные) методы или применение гибридной модели».
По мнению Э.Аббасова, традиционный метод выглядит более прозрачным и может относительно снизить общественное недовольство: «В общем можно сказать, что во многих учреждениях Азербайджана до сих пор применяется гибридный путь цифровизации. То есть помимо перехода на цифровые технологии сохраняются альтернативные услуги. МИДА же не оставляет места для альтернативных услуг и действует исключительно цифровым способом.
На самом деле это хороший фактор, но в любом случае следует учитывать мнение общества. У МИДА есть определенная целевая группа. Однако при нынешнем формате продажи жилья нельзя достичь поставленных целей. Например, среди лиц, имеющих право на льготное жилье, могут быть люди с недостаточно развитым цифровым навыком. Поэтому МИДА должна использовать альтернативные методы продаж, применяя различные подходы для полного достижения цели с её льготным жильём».
Наиля Касымова,
