Президент Ильхам Алиев выступил с инициативой объявления амнистии по случаю «Года Конституции и Суверенитета».
Этот акт амнистии будет крупнейшим по числу лиц, к которым он будет применен, включая осужденных, освобождаемых от наказания в виде лишения свободы. Ожидается, что амнистия охватит в целом более 20 тысяч человек. Из них более 5 тысяч осужденных будут освобождены от наказания в виде лишения свободы, более 3 тысяч осужденных, приговоренных к этому наказанию, получат сокращение срока, более 7 тысяч осужденных будут освобождены от наказания в виде ограничения свободы, около 4 тысяч осужденных — от других наказаний, не связанных с лишением свободы, либо от условно применённых наказаний, а также более тысячи человек будут освобождены от уголовной ответственности.
Безусловно, амнистия — это гуманистический акт государства. Однако, в отличие от индивидуального помилования, амнистия носит массовый характер и определяется не по конкретным именам, а в зависимости от вида преступления, срока наказания и социального статуса.
Невольно возникает вопрос: как повлияет на криминогенную ситуацию в стране выход на свободу тысяч осужденных, срок наказания которых не истек, а также освобождение от уголовной ответственности тысяч человек? Способствуют ли такие гуманистические акты усилению чувства исправления у людей или же могут привести к повторным преступлениям? За период независимости Азербайджана было объявлено более 10 амнистий. Что показывает практика прошлого? Оказывали ли прошлые амнистии больше положительное или отрицательное воздействие на криминогенную обстановку?
В ответ на вопросы Medianews.az по данной теме доктор философии по социологии Узейр Шафиев в первую очередь напомнил, что в нашей стране не раз применялись широкомасштабные амнистии: «Кроме того, в рамках инициативы нашего Президента в правовом поле проводятся институциональные реформы, направленные на гуманизацию наказаний, исправление преступников и их повторную интеграцию в общество. Примером служит создание Службы пробации. Ожидаемая в этом году амнистия будет очень масштабной. Речь идет о прощении более 20 тысяч человек. Из них более 5 тысяч — осужденные к лишению свободы. То есть более 5 тысяч заключенных выйдут на свободу. Это значительно нас тревожит. Нужно подумать об их повторной интеграции в общество, социальной адаптации, поиске ими места на рынке труда. Наверное, в этом отношении в пенитенциарных учреждениях ведется работа, принимаются меры по их психологической реабилитации».
Социолог отметил, что после выхода на свободу заключенные не должны подвергаться стигматизации, то есть клеймению, ни в семьях, ни в близком окружении, ни в обществе в целом, для чего необходимо применять серьезные методы: «Например, чтобы они могли интегрироваться на рынок труда, до выхода на свободу в пенитенциарных учреждениях должны организовываться ярмарки вакансий, чтобы они заранее могли найти работу и сразу после освобождения приступали к труду. Это может серьезно способствовать их адаптации и интеграции в семьи и общество. Также это поможет предотвратить их повторные преступления. В целом должна проводиться очень основательная, качественная исправительная работа, чтобы заключенные при возвращении в общество не испытывали морально-психологических и социальных травм. Для этого должна быть совместная работа как общества, так и семей заключенных, а также пенитенциарных учреждений в рамках корпоративной социальной ответственности.
Если посмотреть на биографии осужденных, то значительное место занимает кража, разбой, мошенничество, грабеж, хулиганство, а также преступления, связанные с продажей и покупкой наркотиков. Чтобы люди, привлечённые к ответственности за эти преступления, после освобождения не совершали повторных преступлений, прежде всего, мы должны уметь их правильно исправлять. В пенитенциарных учреждениях должны развиваться их профессиональные навыки. Это очень важный вопрос. Работа в этом направлении ведется, однако качество нужно повышать. Освобождение более 5 тысяч заключенных не должно создавать проблемы для общества. Механизм регулирования таких вопросов должен быть запущен до их выхода на свободу. Считаю, что для этого можно передавать социальные сигналы семьям и обществу. Одновременно для самих заключённых можно приводить положительные примеры. Например, показывать тех, кто бывшими заключенными, а теперь приносит пользу обществу и государству.
Инициатива нашего главы государства об амнистии — очень гуманистический шаг. Это инициатива, способствующая гармонизации отношений между государством и гражданами. Мы верим, что те, кто подпадут под амнистию, уже прошли исправление и готовы к нормальной жизни. Было бы очень хорошо, чтобы при выходе на свободу они также проходили психодиагностические тесты».
Председатель общественного объединения «Поддержка полиции», полковник запаса, юрист Шамседдин Алиев в беседе с Medianews.az отметил, что с момента восстановления государственной независимости Азербайджана десятки тысяч людей досрочно освобождены от ответственности в результате решений об амнистии и помиловании: «Среди них есть и такие, кто спустя определённое время, иногда очень короткий, после освобождения совершал повторные преступления. Конечно, такие случаи не могут не тревожить общество. Но не забывайте, что безопасность граждан Азербайджана — приоритет для государственных органов. Криминогенная ситуация контролируется. В течение года раскрывается около 90 процентов из примерно 30-32 тысяч преступлений. В советский период этот показатель составлял 65 процентов».
Шамседдин Алиев считает, что, несмотря на некоторые исключения, гуманистические акты, то есть амнистия и помилование, стимулируют исправление большинства освобожденных: «Цель наказания прежде всего — восстановление социальной справедливости, а затем предотвращение возможных повторных преступлений и исправление человека. То есть наказание должно приводить к исправлению личности. Гуманистические шаги, такие как амнистия и помилование, служат этому и играют роль в исправлении человека.
Из примерно 30-32 тысяч преступлений за год около 2-5 тысяч совершаются лицами, имевшими ранее судимость. Это показывает, что существуют и неисправимые. В то же время немалую роль в совершении таких преступлений играют экономические и социальные проблемы, безработица, материальная нужда. Поэтому вопрос трудоустройства бывших осуждённых должен быть рассмотрен заранее, своевременно должны приниматься меры. У некоторых при выходе на свободу может не быть жилья. Где и у кого они будут оставаться? Предположим, человек был женат на момент задержания, но теперь жена ушла от него, и он не сможет вернуться домой после освобождения. Это может подтолкнуть его к повторному преступлению. Поэтому такого рода вопросы должны находиться под контролем соответствующих органов.
Обязательно необходимо обеспечить самозанятость, чтобы бывшие заключённые не становились проблемными для общества. Социальная адаптация бывших осуждённых крайне важна для сохранения общественной стабильности.
«Справедливое наказание — это когда человек не унижается и с уверенностью знает, что это наказание было назначено за совершённый им поступок», — говорил древнегреческий философ Аристотель. Другой древнегреческий философ Платон утверждал, что наказание должно применяться не для мести, а для справедливости и исправления. Благодаря гуманистой инициативе нашего Президента уже в ближайшее время освобожденные от ответственности должны понимать, что наказание, назначенное им ранее, было справедливым, и прощение выражает надежду и веру в их исправление; они должны оправдать это доверие, полностью интегрироваться в общество в качестве полноправных граждан и ступить на путь дисциплинированной жизни».
Найля Касымова,
Medianews.az
